商务部发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》，从培育平台、丰富供给、激发增量、加强支持、健全监测等5方面提出19项举措，包括开展“三新”试点、丰富高品质服务供给、打造新场景等，以解决服务消费供给不足等问题，激发潜力，满足美好生活需要、拉动经济增长。
在当前经济发展的大背景下，服务消费已成为满足人们美好生活需要、拉动经济增长的关键领域。2025年前8个月，我国服务消费增势稳定，服务零售额同比增长5.1%，快于商品零售额增速。为推动服务消费升级，商务部发布的《关于扩大服务消费的若干政策措施》提出了诸多实招，从多个方面发力，具有重要的现实意义和深远影响。
政策框架：五大方面十九项举措
该文件从培育服务消费促进平台、丰富高品质服务供给、激发服务消费新增量、加强财政金融支持、健全统计监测制度等5个方面，提出19项举措。其中，首次提出开展消费新业态、新模式、新场景试点城市建设，打造一批商旅文体健融合的消费新场景，培育一批新型消费龙头企业。商务部研究院流通与消费研究所所长董超介绍，这一举措目的是探索各地因地制宜发展消费新业态、新模式、新场景建设的路径并总结经验，以便向全国复制推广，更好激发服务消费潜力。在“三新”试点城市的选择上，将优先考虑消费基础扎实、示范带动性强、创新能力突出的城市，推动服务消费进一步加速升级。
丰富高品质服务供给：解决供给不足与创新问题
在19项措施中，有8项与“高品质服务供给”有关。当前，我国服务消费面临供给不足、创新能力不强等问题，增加高品质供给成为未来发展的关键方向。
在文化消费方面，政策支持影视、动漫等领域精品创作，延长热门文博场馆、景区等开放时间，优化预约方式。这有助于满足群众对优质文化服务的需求，让人们能够更便捷地享受丰富的文化资源，提升文化消费的体验感。国务院发展研究中心市场经济研究所研究室主任陈丽芬指出，跟着赛事去旅游、去吃美食已成为风尚，文件提出引进高品质赛事、发展职业联赛等措施。赛事能够促进人口集聚和流动，有效带动交通、餐饮、文化、旅游等关联性消费，形成“赛事 + 商旅文体”多业态融合的消费场景，为服务消费注入新的活力。
在扩大服务业高水平对外开放方面，政策推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，并支持将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》。董超表示，通过对外开放、对内放开的方式，能够提升优质服务消费的供给，对我国拉动消费增长具有重要意义，未来在这方面还有很大的发展空间。这不仅可以引入国外的先进服务理念和技术，还能促进国内服务市场的竞争，推动服务消费市场的多元化发展。
打造新场景：激发服务消费新增量
除了丰富高品质供给，打造新场景、激发新增量是下一阶段服务消费的重要突破口。
在吸引更多境外人员入境消费方面，政策有序扩大单方面免签国家范围，为更多符合条件的人员签发5年多次签证。同时，发挥美食、中医药、文物古迹等传统文化优势，鼓励旅行社和在线旅游平台推出更多适合外国游客的特色线路。陈丽芬表示，释放入境消费潜力，关键要提升入境消费便利化水平，如完善外币支付体系，扩大退税商店覆盖范围，提升退税办理智能化水平。这些措施能够为境外游客提供更加便捷、舒适的消费环境，吸引更多境外人员来我国消费，促进服务消费的国际化和多元化。
拓展数字服务消费也是新增量的重要方向。文件提出持续打造信息消费的新产品、新场景和新热点。董超表示，在数字消费领域，打造数字服务消费场景，发展“人工智能 + 消费”，可以把传统服务场所通过技术赋能，打造为数字消费的新场景，对传统服务消费进行提质增效，从而扩大消费规模。随着数字技术的不断发展，数字服务消费具有巨大的发展潜力，能够为消费者带来更加便捷、高效、个性化的消费体验，推动服务消费的升级和创新。
商务部发布的《关于扩大服务消费的若干政策措施》提出的实招，从多个维度发力，旨在解决服务消费中存在的问题，激发服务消费潜力，推动服务消费升级。通过丰富高品质服务供给、打造新场景等措施，能够更好地满足人们美好生活需要，拉动经济增长。在政策的有力引导下，我国服务消费市场有望迎来更加繁荣的发展局面，为经济社会发展注入新的动力。同时，随着政策的逐步落实和市场的不断探索，服务消费领域还将不断创新和发展，为人们带来更多的惊喜和实惠。