商务部发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》，从优供给（支持文化精品创作、引进赛事发展职业联赛等丰富高品质服务，打造多业态融合消费场景）、育新景（扩大免签范围、发挥传统文化优势吸引境外消费，拓展数字服务消费激发新增量）、促开放（推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信等多领域开放试点，将更多服务消费领域纳入鼓励目录提升供给）三管齐下，提出19项举措，为服务消费升级绘就路线图，助力其成为拉动经济增长、满足美好生活需要的关键力量。
在当前我国经济结构持续优化、消费升级趋势愈发显著的背景下，服务消费作为满足人们美好生活需要、拉动经济增长的关键领域，正成为政策关注与发力的重点。9月16日，商务部发布的《关于扩大服务消费的若干政策措施》，犹如一份详尽的服务消费升级路线图，从培育服务消费促进平台、丰富高品质服务供给、激发服务消费新增量、加强财政金融支持、健全统计监测制度等五个方面，提出19项举措，为服务消费的进一步发展指明了方向，其中“优供给、育新景、促开放”的策略更是亮点纷呈，三管齐下推动服务消费迈向新台阶。
优供给：丰富高品质服务，打造多业态融合消费场景
丰富高品质服务供给是服务消费升级的基础。在文化消费领域，政策提出支持影视、动漫等领域精品创作，这是对文化内容创新的直接推动。优质的影视和动漫作品不仅能够丰富人们的精神文化生活，还能形成强大的文化影响力，吸引更多消费者为文化消费买单。同时，延长热门文博场馆、景区等开放时间，优化预约方式，这一举措切实解决了消费者在参观文化场所时面临的诸多不便，让更多人有机会走进文博场馆和景区，感受历史文化的魅力，从而更好地满足群众对优质服务的需求。
国务院发展研究中心市场经济研究所研究室主任陈丽芬提到的引进高品质赛事、发展职业联赛等措施，具有重要的战略意义。赛事具有强大的集聚和流动效应，能够吸引大量人口汇聚。以一场大型国际体育赛事为例，它不仅会吸引众多运动员、教练员和工作人员，还会吸引来自全国各地乃至全球的观众。这些人员的流动会有效带动交通、餐饮、文化、旅游等关联性消费，形成赛事 + 商旅文体多业态融合消费场景。想象一下，在一场精彩的足球赛事期间，球迷们在前往赛场的途中，会带动当地交通行业的繁荣；在赛场周边的餐厅、酒店，餐饮和住宿需求会大幅增长；赛事前后举办的各类文化活动和旅游推广，也会吸引更多人去探索当地的文化和旅游资源，从而形成一个相互促进、协同发展的消费生态系统。
育新景：打造新场景，激发服务消费新增量
打造新场景，激发新增量是服务消费升级的关键突破口。在吸引更多境外人员入境消费方面，政策提出有序扩大单方面免签国家范围，为更多符合条件的人员签发5年多次签证。这一举措大大降低了境外人员来我国消费的门槛，提高了入境消费的便利性。同时，发挥美食、中医药、文物古迹等传统文化优势，鼓励旅行社和在线旅游平台推出更多适合外国游客的特色线路，能够吸引更多境外游客来我国体验独特的文化魅力。国务院发展研究中心市场经济研究所研究室主任陈丽芬指出，释放入境消费的潜力，关键要提升入境消费的便利化水平，如完善外币的支付体系，扩大退税商店的覆盖范围，提升退税办理的智能化水平。当境外游客在我国消费时，能够便捷地使用外币支付，轻松享受退税服务，他们会更愿意在我国进行消费，从而进一步激发入境消费的潜力。
拓展数字服务消费也是新增量的重要方向。文件提出持续打造信息消费的新产品、新场景和新热点，发展“人工智能 + 消费”。在数字消费领域，通过技术赋能，可以将传统的服务场所打造为数字消费的新场景。例如，传统的商场可以通过引入人工智能技术，实现智能导购、虚拟试衣等功能，提升消费者的购物体验；医疗机构可以利用人工智能进行辅助诊断，提高医疗服务的效率和质量。这些举措能够提升传统服务消费，对其进行提质增效，从而扩大消费规模。商务部研究院流通与消费研究所所长董超的观点深刻地指出了数字消费在服务消费升级中的重要作用，数字技术的应用将为服务消费带来更多的可能性，创造新的消费需求和增长点。
促开放：扩大服务业高水平对外开放，提升优质服务供给
扩大服务业高水平对外开放是服务消费升级的重要保障。政策提出推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，并支持将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》，以提供差异化服务供给。商务部研究院流通与消费研究所所长董超认为，通过对外开放，对内放开的方式，能够提升优质服务消费的供给，对当前我国拉动消费增长具有非常重要的意义，未来的空间还是非常大的。
在互联网领域，有序开放可以引入国外先进的技术和商业模式，促进我国互联网服务行业的创新发展。例如，国外一些先进的在线教育平台和教育理念的引入，能够为我国的教育服务市场带来新的活力，提供更多元化的教育选择。在文化领域，开放可以促进中外文化交流与合作，让我国消费者接触到更多优秀的国际文化作品，同时也为我国文化产品走向世界提供更多机会。电信、医疗、教育等领域的开放试点，将吸引更多的外资进入，带来先进的技术和管理经验，提升这些领域的服务质量。将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》，能够引导外资投向重点服务消费领域，促进产业的优化升级，为消费者提供更加优质、多样化的服务。
商务部发布的《关于扩大服务消费的若干政策措施》通过优供给、育新景、促开放三管齐下的策略，为服务消费升级提供了全面而具体的指导。丰富高品质服务供给，打造多业态融合消费场景，满足了人们多样化的消费需求；打造新场景，激发服务消费新增量，为服务消费的增长注入了新的动力；扩大服务业高水平对外开放，提升优质服务供给，为服务消费升级提供了更广阔的空间。在政策的推动下，我国服务消费有望迎来更加繁荣的发展局面，为经济增长和人民生活品质的提升做出更大的贡献。