“十四五”规划收官之年,各地区各部门通过推进102项重大工程、出台政策稳经济、挖掘消费潜力等举措,集中精力办好自己的事,筑牢经济回升基础,激活内生动力,奋力实现全年目标任务与规划圆满收官。

8月的川西高原,金沙江上游的叶巴滩水电站工地机器轰鸣。6台发电机组的混凝土浇筑现场,工人们正顶着烈日绑扎钢筋,焊接钢结构的火花在高原蓝天映照下格外耀眼。"按照现在的进度,首批机组年底前就能投产发电。"项目负责人胡军擦了擦额头的汗水,指着远处正在铺设的引水管道说,"这个总装机224万千瓦的水电站,不仅是'十四五'102项重大工程之一,更是川藏联网工程的关键节点,投产后将彻底解决西藏昌都地区的缺电问题。"
2025年的夏天,距离"十四五"规划收官不足半年。从东南沿海到西部高原,从繁华都市到产业园区,各地区各部门正以"时不我待"的紧迫感,锚定"十四五"目标任务,用重大项目的"压舱石"稳住经济基本盘,以消费潜力的"新引擎"激活内生动力,在复杂严峻的外部环境中,走出一条"保持战略定力、集中精力办好自己的事"的高质量发展之路。
一、重大工程"加速跑":筑牢经济回升的"硬支撑"
叶巴滩水电站的建设,是"十四五"重大工程推进的缩影。作为国家"西电东送"接续基地的核心工程,其建设不仅关乎区域能源安全,更直接影响产业链上下游超200家企业的生产计划。今年以来,项目团队创新采用"穿插施工法",将机组安装与引水系统施工同步推进,原本需要24个月的工期压缩至18个月。
"重大工程是经济发展的'稳定器'。"国家发改委重大项目协调司负责人介绍,"十四五"102项重大工程涵盖交通、能源、水利、新基建等领域,总投资超10万亿元。截至7月底,已完成年度投资计划的68%,其中新能源、数字经济等新兴产业项目进度超75%。这些项目的加速落地,不仅直接拉动投资增长,更通过产业链传导效应,带动钢铁、水泥、工程机械等传统产业复苏,为经济回升注入"硬核"动力。
在广东,深中通道海底隧道最后一节沉管精准对接,标志着这条"跨江通海"的超级工程进入收尾阶段;在新疆,和田至若羌铁路完成全线铺轨,"沙漠环线"铁路网进一步完善;在贵州,"东数西算"贵安数据中心集群新增服务器装机容量10万台,算力规模突破500P......这些重大工程的"进度条",既是"十四五"规划的"施工图",更是中国经济韧性的"晴雨表"。
二、政策工具箱"精准滴灌":稳住经济回升的"基本盘"
面对外部需求收缩、国内消费疲软等挑战,各地区各部门坚持"政策靠前发力、精准滴灌",用"真金白银"的政策组合拳稳就业、稳企业、稳预期。
7月30日,中国人民银行等六部门联合发布《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》,推出19条重点举措,涵盖新能源汽车购置税减免、绿色智能家电补贴、文旅消费券发放等多个领域。政策出台仅一周,上海、杭州、成都等地已发放消费券超50亿元,带动社会消费品零售总额环比增长3.2%。
在微观层面,针对中小微企业的纾困政策持续加码。浙江推出"小微通"服务平台,整合税务、社保、金融等18类数据,为企业提供"一键申请、秒级审批"的信用贷款;江苏建立"重点产业链供应链白名单",对集成电路、生物医药等10大产业链上的中小企业实行"一企一策"帮扶。数据显示,上半年全国新增减税降费及退税缓费超1.2万亿元,惠及市场主体超3000万户。
"政策的关键是要'接得住、用得好'。"国务院发展研究中心宏观经济研究部部长陈昌盛表示,当前政策工具箱既包含"普惠性"的支持(如消费券、减税),也注重"精准性"的滴灌(如针对中小微企业的信用贷款),这种"组合拳"有效激发了市场主体的活力。上半年,全国规模以上工业企业利润同比增长11.5%,制造业投资增长11.8%,均高于市场预期。
三、消费潜力"多点开花":激活内生动力的"新引擎"
7月的北京,一场"暑期观影季"正在上演:全市200多家影院推出"19.9元特惠票""亲子套票",热门影片《流浪地球3》的午夜场场场爆满;在广西南宁,"深夜食堂"特色街区每晚营业至凌晨2点,螺蛳粉、酸嘢、老友粉的香气飘满整条街,日均客流量超2万人次;在山西太原,"非遗国货潮品展"吸引10万+游客打卡,老陈醋冰淇淋、推光漆器首饰等"老手艺"变身"新网红",销售额同比增长200%......
这些生动的消费场景,折射出中国经济的"新动能"正在加速成长。今年以来,各地区各部门立足本地资源禀赋,挖掘"特色消费""品质消费""体验消费"潜力,推动消费市场从"量的增长"向"质的提升"转变。
上海的"五五购物节"升级为"全年消费季",通过"数字人民币红包""跨境电商进口商品节"等活动,上半年社会消费品零售总额增长8.7%;成都的"公园城市消费新场景"吸引超5000万人次打卡,露营经济、宠物经济、国潮经济等新业态贡献了30%的消费增量;西安的"大唐不夜城"持续迭代,通过"唐宫夜宴""长安十二时辰"等IP联动,旅游综合收入同比增长45%......
"消费是经济增长的'主引擎'。"商务部消费促进司司长徐兴锋表示,下半年将重点推动"三个升级":传统消费升级(如汽车、家电以旧换新)、服务消费升级(如文旅、养老、托育)、新型消费升级(如数字消费、绿色消费)。预计全年社会消费品零售总额将增长6%左右,为"十四五"圆满收官提供坚实支撑。
站在"十四五"收官的历史节点回望,从叶巴滩水电站的钢筋水泥到北京影院的观影热潮,从中小微企业的减税红包到西部高原的铁路铺轨,各地区各部门用"干字当头"的实干精神,将"保持战略定力"的要求转化为具体行动,将"集中精力办好自己的事"的部署转化为发展实效。
正如习近平总书记所说:"中国经济是一片大海,而不是一个小池塘。"面对风高浪急的外部环境,中国经济的"大海"之所以能从容应对,正是因为我们有"千磨万击还坚劲"的战略定力,有"越是艰险越向前"的奋斗精神,有"致广大而尽精微"的治理智慧。随着"十四五"规划圆满收官,中国经济必将在新征程上迈出更坚实的步伐,为实现第二个百年奋斗目标奠定更坚实的基础。