文章以郑州尖岗水库野泳乱象为例，揭示饮用水源地监管缺位问题，分析成因并提出明确执法主体、加强技术监管、加大执法力度等系统性解决方案，强调守护水源需全民参与。
盛夏时节，郑州市尖岗水库的岸边热闹非凡。野泳爱好者们在水中嬉戏，宠物狗在水中撒欢，全然不顾"禁止游泳"的警示标语。这座承担着城市供水重任的重要水源地，已然沦为"天然浴场"。这一现象不仅暴露了公众规则意识的缺失，更折射出监管体系的严重缺位。
一、水源地沦为"野泳乐园"：触目惊心的现场
记者实地探访发现，尖岗水库的野泳现象已呈规模化趋势。库区岸边及水域内，多名野泳者或在水中畅游，或带着孩子在浅水区嬉戏，甚至有人牵着宠物狗一同下水。尽管水库周边安装了围栏并张贴了醒目的警示标语，但部分围栏已出现明显破损，人员可轻易穿越进入库区。更令人担忧的是，在整个走访过程中，记者未发现任何相关部门的巡逻人员。
"这里比游泳馆舒服"，一位带孩子游泳的市民如是说。殊不知，脚下可能暗流湍急；"狗也喜欢玩水"，牵狗下水的人只顾自己开心，却忽视了宠物排泄物对水源的污染。人身上的汗液、护肤品，宠物的排泄物，都会直接污染饮用水源，最终危害千家万户的饮水安全。
二、监管"九龙治水"：谁来守护生命之源
面对水源地污染问题，相关部门的回应暴露了监管体系的碎片化。郑州市生态环境局工作人员表示，该局职责主要聚焦企业排污等环境污染问题，对个人野泳行为无执法权；水利部门称"只有劝阻权"；公安部门则未能常态介入。这种"九龙治水"的格局，导致联合执法行动后，乱象迅速反弹。
"九龙治水"的困局直接导致了监管真空。即便有时有巡逻船，船只一离开，野泳者就像潮水般涌回来。这种监管的间歇性和随意性，使得水源地保护措施形同虚设。更令人担忧的是，这种监管缺位并非尖岗水库独有，而是许多城市水源地的通病。
三、执法真空：法律条文为何"长不出牙齿"
我国《水污染防治法》明确规定，一级水源保护区内禁止游泳，违者可处500元以下罚款。湖南、浙江等地早已开出罚单的先例证明，执法并非无法可依。然而，在尖岗水库，法律条文却"长不出牙齿"。这一现象背后，是执法主体不明确、执法力度不足、执法手段单一等多重问题的叠加。
执法真空的存在，直接导致了"法不责众"的心理蔓延。当破坏规则的行为得不到及时制止和惩处，侥幸心理就会滋生，违规行为就会从个案演变为群体现象。这种恶性循环，最终危及的是整个城市的水源安全。
四、水源地保护：需要系统性解决方案
守护水源地安全，需要系统性解决方案，而非头痛医头、脚痛医脚的碎片化应对。
首先，必须明确执法主体，建立常态化联防机制。可以借鉴"河长制"的成功经验，为每个水源地设立"水源长"，由专人负责日常监管和执法工作。同时，建立水利、环保、公安等多部门联动机制，形成监管合力。
其次，要加强技术手段的应用。通过安装电子监控、智能预警系统等技术手段，弥补人力不足，实现对水源地的24小时监控。可以利用无人机进行定期巡查，及时发现并制止违规行为。
再次，要加大执法力度。对违规下水、破坏防护设施、污染饮用水资源的行为，必须违法必究。可以设立举报奖励制度，鼓励市民参与监督，形成全民参与的监管网络。
最后，要加强宣传教育。通过各种宣传平台，普及水源保护知识，提高市民的规则意识和安全意识。可以在水源地周边设置宣传栏，定期开展水源保护主题活动，让保护水源的理念深入人心。
五、守护生命之源：每个人都是责任人
水源地安全关乎千家万户的健康，是城市供水安全的重要保障。尖岗水库不仅承担着防洪重任，更是城市用水的"生命线"。守护这一池清水，不仅是政府的责任，更是每个市民的义务。
要守住这池清水，首先要补上监管的"漏洞"。破损的围栏要修复加固，巡逻的力度要加强，重点时段要重点防范。同时，要加大对违规行为的惩处力度，让违法者付出应有的代价。
更重要的是，要改变"法不责众"的错误观念。法律面前人人平等，任何破坏规则的行为都应受到惩处。只有每个人都树立起规则意识，水源地保护才能真正落到实处。
守护水源地的安全，就是守护每个城市居民的健康。面对屡禁不止的野泳乱象，管理部门必须打破"各管各事"的思维，市民也要跳出"法不责众"的误区。只有将监管之网织得更密，法治之剑悬得更高，文明之水才能永远干净清澈。